官方不再反对低龄留学

过去，对于留学低龄化现象，不少教育界人士都持反对意见。但昨天上海市教委国际交流处副处长张进先生透露，目前教育部正在对教育部第5号令、第6号令做重新修订，修订过程中将会忽视留学生的年龄问题。

据了解，在教育部第5号令中，留学中介服务的主要对象为 “已完成高级中等教育或高等教育后申请自费出国留学的中国公民”。但实际上，受到 “洋高考” A-level、 SAT，以及 “洋中考” SSAT等冲击，近两年中国留学生的低龄化趋势越来越明显，选择到国外读初高中的学生正逐年增加。

据上海市教委国际交流处发布的留学调查报告显示：出国留学生当中，15岁到18岁占近三成。留学专家说，SSAT (美国中考)考试这几年在内地十分火爆，增长显著，“六七年前中国只有20至30人报名，2007年达120人，2008年约230人，去年报考人数达到约3000人。”

“教育部第5号令、第6号令是10年前发布的，10年来，情况已发生较大变化，要重新修订。”张进表示，让孩子低龄去留学是市民对孩子的期望，是家长根据自身家庭情况及对孩子今后生活轨迹做出的安排，是家庭个体所做的选择。

很多家长认为，到国外读中学比在国内读高中更容易被国外知名高校录取。其次，国外优质资源较多，国外读完高中后，选择面宽，国外高中压力也较小，学生可以根据兴趣多方面发展。同时，家庭经济收入的提高、早一点让孩子适应国外的学习和生活从而办理移民也是催生留学 “低龄化”的因素之一。一直以来，对于太小的孩子出国留学一直存在争议，也出现过一些 “留学负现象”，但实际上，低龄留学所冒的风险主要由家长承担，因而家长的决定不应当轻率为之。

此外，政策修改的背后与政府观念变化不无关系。记者注意到，相比低龄留学，政府部门更主张让孩子在安全前提下，有机会出国游学。在今年上海出台的 《上海中长期教育规划纲要》中，就对教育国际化提出明确规划：试点高中国际课程，鼓励有条件的中小学开设由外籍教师执教的课程。开展国际高中合作项目，扩大高中学生国际交流的规模与渠道。

“我们鼓励中学生到国外游学，将争取一定资金，为更多中学生创造到海外游学的机会，资助他们在校期间，能有出国交流、到海外扩展视野、学习的经验。”张进说。

学费突然涨三倍不可信

日前，英国联合政府提议将英国大学的学费最高上限由目前的每学年3290英镑调至9000英镑，并计划从2012年开始实施。这块学费猛涨的重磅巨石，在国内各大留学论坛上引起广泛关注，一时间，英国学费要 “涨两倍”、 “涨三倍”的传言满天飞，使希望赴英留学的中国学生人心惶惶。

昨天，英国驻上海总领事馆文化教育处教育推广官员许洵女士专门澄清：此次涨价主要是针对英国本国学生，与国际学生无关。 9千英镑是封顶线，各校可在此范围内自行决定收费标准，不可能发生每所学校学费都提高到三倍的情况。

但令人关注的是，留学生的学费是否也会随之上涨。众所周知，高等教育已成为英国的一大产业，英国吸收的外国留学生人数仅次于美国。有数据显示，过去5年，在英国大学就读的非欧盟国家留学生人数约25万人，占留学生总人数的1/4。目前，他们的学费通常是英国本国和其他欧盟国家学生的3—4倍，总计超过250亿英镑，成为英国高校一大资金来源。因而当前，绝大部分观点都认为，英国学费涨价是必然。

据了解，因为担心学费涨价，不少学生都打算赶在2011年申请。根据英国高校联合招生委员会发布的最新报告，英国本土申请明年大学入学的人数达74234人，同比增长4.2%。竞争大学名额的压力和报名人数一样，再创历史新高。不少学生还担心因报考扎堆，可能引发专业冷暖、申请难易程度的洗牌。

许洵表示，英国学校每年国际生的学费都有上涨，一般涨幅在5%至15%，但另一方面，英镑对人民币汇率在近五年时间里也发生了很大变化，使中国家长都能够接受。“未来英国学费的涨幅一定是在留学生家庭可以接受的范围内。按照一般逻辑，不可能出现突然涨两倍、三倍学费的情况。”(记者：张茜茜)

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　　提案拟提高学费上限

据报道，针对提案的讨论从当地时间9日中午开始，投票时间定在下午五时。

从上午开始，数千名学生就已经出现在威斯敏斯特宫外，他们集体举着“停止削减开支”、“对涨学费说不”的标语，一些激进的学生则呼吁举行“总罢工”，抗议政府将大学学费上限从每年3200英镑提高到9000英镑。

截至下午两时，示威的人群猛增到约两万人。示威者们聚集在国会广场，开始不断向前冲击警方的防护栏，试图接近国会大厦。有示威者爬到了丘吉尔的雕像上抗议。

对于这场示威活动，英国警方起初安排大约1000多名警察在现场驻守。警方指挥官担心，可能会有一些无政府主义者趁机制造麻烦。随着抗议者增加，不断有警察前来增援。

　　“提案就像参加伊战”

8日，在投票前夕，卡梅伦再度发表演说动员执政联盟。卡梅伦表示，新提案将增加学生接受大学教育的机会，并改善贫困学生的状况。他称现有的学费制度是不可持续的、无竞争力的、不公平的。

由于执政联盟在国会中占据多数，这份提案预计将获得通过。但执政联盟中的自由民主党副党首西蒙·休斯则公开表示，自己不会投赞成票，他可能选择弃权或投反对票。这无疑让卡梅伦大感尴尬。

在执政联盟内部也有人担心，这份提案尽管能获得通过，但却可能成为保守党民意下降的“罪魁祸首”，他们表示，“这份提案可能会像伊拉克战争之于工党，在英国国内引发长期的民意发酵，并在下次大选中给保守党教训。”(颜颖颛)

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主管英国高等教育的商务大臣凯布尔对表决结果表示欢迎，称大学收费制度改革有利于建立更能满足学生需求的高质量学校。英国首相卡梅伦也在表决前表示，改革将使更多的人获得上大学的机会，有助于提高高等教育质量。

不过，英国政府提高大学学费的计划遭到学生和部分老师的强烈反对。

英格兰各大学对政府提高学费的计划立场不一。一些一流大学希望将学费上限进一步提高，或者取消学费限制，这样它们就能根据市场行情确定学费。而那些教学质量不高、排名比较靠后的大学则忧心忡忡。由于即将失去政府拨款，又没有大幅提高学费的资本，它们担心学校将来债台高筑，有可能倒闭或被兼并。

英国100多所大学基本上都是公立大学，政府拨款是其教学经费的主要来源。为了减少开支，政府准备把拨款砍掉大半，但允许英格兰的大学将学费上限大幅提高。

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作为在第16届联合国气候变化大会开幕当天发言的两名青年代表之一，丁英瀚提及了在哥本哈根举行的气候变化大会带给大家的失望，他希望在此次气候变化大会上可以达成共识。

包括丁英瀚在内的来自全球的15名青少年气候大使正在坎昆参加第16届联合国气候变化大会，他们希望通过文化交流的途径寻求对气候变化问题的全球解决之道。

英国文化协会气候变化项目负责人大卫·瓦依纳博士表示：“我们从世界各地挑选了15名优秀的青年作为一个团队来到坎昆，希望把文化交流引入第16届联合国气候变化大会讨论的核心。我们支持青年人在自己的社区乃至世界范围内对气候变化问题采取切实行动，我们为他们提供、建立与业内有影响力的人物交流与沟通的机会与平台。”

丁英翰的发言如下：

我叫丁英瀚，我来自中国，是英国大使馆文化教育处“气候酷派”项目的青少年气候大使。

我谨代表YOUNGO(青年团体，即《联合国气候变化框架公约》所涉及的公民社会9个重点群体之一)，感谢大会给我这个发言的机会。

我们在坎昆又一次相会。去年在哥本哈根，我们带着希望和期待相聚在一起。我们中的许多人失望而归，不得不带着这样一条消息回到祖国：我们共同努力的合法约束协议并没有成形。我相信你们也有相同的感受。

但是我们还没有放弃。我们重聚于此，那是因为我们深知努力促成公平、有约束力、雄心勃勃的协议是多么重要。我们知道你们也有相同的期望并为此努力着。

去年我们没能促成一系列公平的进程，以满足发展中国家适应气候变化所需的金融和技术需求。今年，你们，在座的各位，有机会推动这一进程！

去年我们没能制定一系列全球各国之间达成共同但有区别的减排目标。今年，你们，在座的各位，有机会达成这一目标！

我们青年人关注着你们，我们的领导人，制定了一个又一个方案，但我们一直在等待着实际行动。我们看到了“巴厘岛行动计划”为哥本哈根气候变化大会提供了方案，现在我们关注你们讨论出一个全新的方案，该方案将为形成南非合法约束条款奠定基础。

我们不想再等待，我们相信你们中的许多人也这样觉得。

我们青年人团结在一起，希望你们跳出本国的利益的局限，为我们在这个星球上的未来作贡献。曾经，你们告诉我们“是的，我们可以”，现在，轮到我们说“是的，你们可以，但是你们愿意这么做吗”？

新闻链接：

“气候酷派”是2007年起由英国大使馆文化教育处中国办公室和中国科学技术交流中心合作开展的大型公益项目，青少年气候大使项目是该活动的一部分。

“气候酷派”通过绿色校园行动开展实践性的环境教育，吸引了中国922所学校的近万名师生的积极参与。每年，都有在绿色校园行动中脱颖而出的中学生被选为青少年气候大使，他们关注环境、关注气候、关注人类的未来。同时，他们深知气候变化是一个全球所面临的挑战，所以积极与不同国家的青少年开展沟通与交流，力求增进有关气候变化的跨文化交流。

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行前安排事半功倍

去多伦多之前，要先把住的地方定好。当地学生一般都是在YORK BBS或者是51找的房子，留学生可以按此方法去寻找。必须提前一个月定房子。这就涉及买机票时需要考虑的。

还有一个问题，由于第一个月不能交押金，所以难以让房东留房子给你。可以暂时租学校宿舍住一个学期，或者找当地朋友亲戚帮忙联络下。

机票当然是越早买越好，转机比直航便宜。在行李方面要注意的是，留学生只允许带两个大号航空行李箱，每个不超23公斤。另外，还可以携带一个小行李箱以及一个背囊或侧背袋。

无论是哪家航空公司，目前的行李标准基本一致，在国内出发的同学要碰运气，看值机人员是否愿意“放”你。

如果留学生的东西实在太多，强烈反对随机加钱托运，因为十分昂贵。一般可以通过邮局平邮或者网上一些海运公司运往加拿大。由于加拿大海关检查的原因，很可能你的东西入不了境，请务必做好以下工作：把新衣物上的吊牌剪掉，鞋子不要原盒寄，不要寄肉类。同时，把你的学习许可或VISA复印件放在箱子里面最上层，邮寄物品名称就是私人行李。

留学生如果是夏天到达，会发现这里的夏天晚上9：30后才天黑。拿好你的证件过关，首次入境可能需要简单问话，最后才拿托运行李。国际直达航班出闸前没有免税店，想买免税品的同学要在出发机场买好。领行李前带2元加币拿一辆行李车，多伦多机场的行李车是要钱的，用后可退还0.25加元。

不要以为多伦多身为加拿大最大城市是多么的智能，你会发现这里的交通实在没有上海方便。机场通往市区可以乘坐巴士，再换地铁，或者乘坐计程车。计程车12加元起表，每公里7元左右人民币，这还没加税和小费。从机场去市区，大约需要700-800元人民币左右，这可是一笔不小的费用。最省钱的方法是找华人的接机车。在网上可以找到，有些国内中介也和多伦多方面联系，为你提供这样的服务，大约花40-50加元，合人民币300元左右。

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据全国留学咨询公司统计，2010年赴加拿大留学群体中，高中生留学加拿大大学的人数增速最快，与大学生赴加读研数量近乎持平。

目前，高中留学加拿大可以采取三种方式：5%的学生可以凭借优异的高中成绩、语言成绩和重点大学的录取通知书，直接入读加拿大大学；50%以上的学生可以先到加拿大大学预科修读，成绩合格后再进入加拿大大学；还有一部分学生通过双录取课程入读——即先通过加拿大大学的审批，拿到加拿大大学的“有条件录取通知”，在达到语言要求后，最终进入大学本科课程。

此外，已经在国内修过一年以上大学课程的学生，可以通过转学分的方式，把国内的学分转到加拿大大学继续深造。目前，赴加拿大留学本科一年的费用大约为20万。

荷兰：生物医学专业或成黑马专业

近期，荷兰埃因霍温科技大学的两项重大科研项目——模拟骨及肾脏细胞表层研制相继获得成功。据业内专家介绍，荷兰在生物医学领域取得的重大成果已经引发了广泛的关注，该专业有望成为留学荷兰的一匹黑马，成为又一热门专业。

近年来，荷兰工科专业日益受到留学生青睐，荷兰高校的招生规模也在不断扩大。像阿姆斯特丹大学、莱顿大学、代尔伏特理工大学和埃因霍温科技大学等多所知名荷兰高校都开设了生物医学工程等相关专业。据金吉利留学专家分析，荷兰留学可以申请高额奖学金，并且可以享受荷兰的“反签”政策，即学生被学校录取后，由学校向使馆申请办理签证，赴荷兰攻读生物医学专业具有较高的性价比。

俄罗斯：高校财政拨款增加广大留学生也将受惠

俄罗斯总理普京近日签署3道命令，计划为俄罗斯教育与科学部拨款110亿卢布(约合3.7亿美元)，用于联邦大学和国家研究型大学的发展。俄罗斯政府此举不仅有利于本国学生，广大的海外留学生也将从中受益。

根据命令，110亿卢布将分配给5所联邦大学和27所国家研究型大学，此外，俄罗斯两所最著名的院校：国立莫斯科大学和国立圣彼得堡大学，将获得更多财政支持，并在税收等方面享有特殊的优惠政策，还被允许建立下属分支机构和生产创新科技产品的企业。

据悉，俄罗斯留学向来具有费用低廉、教育条件好、签证率高等优势，此次俄罗斯政府增加对高校教育的投入，高校教育条件将进一步提高，这为广大选择赴俄留学的学生带来了利好消息。(陶佳苹整理)

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大约有1000多名警察在威斯敏斯特外驻守，预计有2万名学生和老师参与到目前为止最大规模的抗议当中。

警方指挥官指出，可能会有一些无政府主义者趁机制造麻烦，鼓动年轻人做一些他们通常都不会做的事情。

前一天，在提案投票前夕，英国首相卡梅伦再次向其党发表激情的游说。卡梅伦指出，新提案将更能增加学生接受大学教育的机会，推动课程质量的提高及改善贫困学生的状况。他称现有的学费制度是不可持续的、无竞争力的、不公平的。

新计划中，毕业后学生贷款偿还也将随着收入的增加而呈梯度增长。偿还的最低额度也随着通胀情况的产生而有所提高。

卡梅伦获得了英国财政研究协会的部分支持，称这份提案比当前学费系统“有进步”，平均来看，将来高收入学生会比低收入学生学费偿还更多的贷款。但也指出，在新制度下，来自30%最贫困家庭的毕业生，也将会偿还更多贷款。并且，新计划缺乏透明度，在学生资助及利息方面比现有系统更复杂。(中新)

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今年年末，“英国涨学费”事件传得沸沸扬扬——“英国大学的学费要涨3倍，从3000英镑涨到9000英镑”、“国际学生的学费也要涨3倍，从1万英镑涨到 3万英镑”……昨天，英国驻上海总领事馆文化教育处教育推广官员许洵表示，英国涨学费针对的是欧盟和英国的本土学生，且涨价与否还在“讨论中”，至于是否会波及国际学生，至少要到2012年才会见分晓。“涨学费，目前只是英国政府提出的议案，还没有通过表决。就算表决通过，根据提案也要到2012年才会实行。”

记者从业内了解到，至于国际学生是否也会紧跟着“涨学费”，至少要到2012年“涨学费”政策“真的”实行后，再看英国大学是否还缺钱。“本土学生全面涨学费，可能已经可以应对英国教育财政收紧的现状。另外，英国除了学生学费、政府拨款，还有企业募捐。”

针对与“涨学费”相关的签证收紧趋势，例如“减少本科以下签证发签的数量——不欢迎高中留学英国”、“取消留学后两年工作签证”的说法，许洵称，这些说法目前都是“谣传”。“英国方面正在征求各方意见，拟定明年的签证政策。明年年初，还会在中国邀请留学中介、校方代表召开意见讨论会。”在业内人士看来，英国多方听取意见，恰恰体现了该国重视“国际教育”品牌，不敢轻易大幅增加国际学生的学费。

此外，去年年末到今年年初，澳洲接连发生几起私校倒闭事件，诸如“学校突然关门”、学生“被失学”的字眼直戳国内留学家庭的神经，这直接影响了今年澳洲留学的申请量。不过，记者从年会上了解到，截至2010年9月，澳洲学校累计注册15万名中国学生，比去年同期还增长了9%。

“从增长的数据可以看出，澳洲依然是中国学生热衷的留学目的地，但比起前两年，留澳申请的增长趋势明显放缓。”澳大利亚驻上海总领事馆商务处教育专员刘燕解释，近年来澳洲正在全力推进“学校清理工作”——学校要统一通过注册要求，才能招收国际学生；致力于保障国际学生权益的《海外学生教育法案》进入复审，而这几项工作在今年年底基本进入尾声。“私校倒闭”正与“清理工作”相关。

而在专家看来，澳洲在今年推出一系列移民收紧政策、海外学生教育法案复审等动向，是在“留学顶峰时期做的重要调整”。“澳洲留学每年的申请量大幅增长，澳洲政府及时出面，对不合格的院校进行清理，是为了保证更健康的澳洲留学生态。”(记者：唐闻佳)

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英国政府计划收紧学生签证的核发，预计最多减少10万人入境。

但是短期学生签证，仍然允许非欧盟学生以短期学生访问签证(student visitor visa)入境英国，为期最多六个月，这部分学生并未受到收紧措施的限制。

去年，有37715名学生凭此类短期学生签证入境英国。

移民英国组织负责人安德鲁·格林(Andrew Green)表示，英国政府严格审查学生签证，但短期学生签证却不受限制让人失望。

他说，短期学生签证和学生签证一样，容易让人滥用，而且，申请英国读短期课程的花费更低。

去年，有31万海外学生获得英国学生签证，比前一年增长30%，学生占入境英国外国人总数的三分之二。

英国政府官员承诺要大幅降低国际学生人数，严格审查学生签证的核发。

只有通过严格审查的私人教育机构能够招收海外学生，否则必须来英国就读大学本科以上课程的人才能申请学生签证。

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报道称，OECD本周二发布的“国际学生评估项目”(Pisa)测试中，中国上海的学生名列第一，韩国、芬兰的学生分别位列第二和第三，中国香港的学生则排在第四位。这些测试于2009年举行，目的是测试世界各地公立学校中15岁学生解决阅读、数学、物理和化学问题的能力。参与测试评估的国家包括经合组织的34个成员国，以及该组织之外的其它国家和地区。

经合组织特别教育顾问安德里亚•施莱歇尔表示，中国绝对不应该被低估。他指出：“中国的学校灵活、机动。实际上，我们在中国的12个省份进行了Pisa测试，即使在一些欠发达地区，测试成绩也接近于经合组织的平均水平。”

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